2022年上半年,我街立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕市委“十大行动方案”、平安清远建设三项攻坚任务、区委、区政府的工作部署,立足改革工作实际,助推洲心各项事业展现新作为。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、2022年上半年工作落实情况
(一)推进重点项目改革落地,经济社会平稳发展。
一是经济平稳发展保基石。截至2022年4月,我街完成规模以上工业总产值6.672亿元,同比去年同期增加29.3% ;完成规模以上工业增加值2.024亿元,同比去年同期增加25.8% 。二是征地拆迁任务稳推进。广清城轨北延线项目红线范围内约130亩土地的征收工作,拆迁房屋51座,部分项目用地已交付施工,全力支持广清一体化基础设施建设;完成清远大道扩建项目征地40亩,江南水厂(二期)工程项目征地126亩,广清城际轨道电力迁改项目用地补偿297亩,全力确保上级重点项目稳步有序推进。三是重点项目建设开新局。总投资约17000万元,大力推进我街城边村、城乡结合部环境综合整治项目,大大提升城边村和城乡结合部环境;加快实施旧村庄环境提升工程,投资约为13000万元对辖区内的联岗、沙湖、青联和伦洲等4个旧村庄的基础设施及周边环境进行提升改造,解决城乡环境“二元”问题;倾力打造洲心街连江社区空间整合提升项目,力争打造特色示范街区。四是燕湖新城安置问题见实效。成功解决新城E8、E13号区五洲项目商业用房分配安置问题,合计安置被拆迁户143户485人,安置工作完成率为100%。继续深入推进燕湖新城安置区1781户7388人的商业用房处置工作,签约户数率达到98.15%,坚决解决历史遗留问题。
(二)强化风险源头治理,坚定不移筑牢安全底线。
一是全民反诈更有成效。持续用力、久久为功推进反诈工作,实现“连续3个月发案环比下降,2021年累计发案同比下降,并于2022年1月24日成功摘牌,我街拍摄的反诈宣传片《网络高收益投资理财》被《平安清远》公众号采纳并进行广泛宣传;二是平安建设更有力量。切实以“时时放心不下”的责任感,狠抓平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”问题整改落实,持续做好城市“六乱”及省运会场所周边整治工作,共出动8970人次,2772车次,处理占道经营8145宗;三是基层治理更有力度。着力推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系建设。网格员每日常态化开展巡查,及时发现并上报解决网格事件。今年以来,网格员累计上传网格事件603件,办结595件,办结率达98.67%。四是应急体制更完善。进一步完善应急组织架构,整合安委办、三防办、防灾减灾办和森防办的部门资源,成立应急管理办公室以及洲心街消防事务所,加强应急处突、安全生产、消防、防灾减灾工作的组织领导;认真贯彻落实剿灭火患百日攻坚、“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项整治行动,排查“三小场所”6154家,已完成整改隐患3639处;清明节期间制作横幅80条、印制宣传单4.5万份,组织干部职工、下沉干部、护林员超1000人到重点地区设立31个点位,共同做好“守山口”工作;重点做好汛期防汛工作,加强物资储备,全面排查辖区轮渡码头、建筑工地、城市内涝等重点领域并广泛走访了各村居特殊群体,切实保障了人民生命财产安全。
(三)践行以人民为中心发展思想,坚守疫情防控底线,民生幸福成色更足。
一是全方位筑牢疫情防控屏障。审慎如一做好重点人员、重点场所、重点措施落实工作,严格落实“外防输入”各项措施,并大力宣传发动新冠疫苗接种工作,积极构筑严密的疫情防控网。截至2022年6月9日,60岁以上人群首针接种27928人,全程接种人数28856人;18-59岁重点人群累计接种完成率超过100%。进一步完善区域核酸检测采样点网格化布置工作,共设置固定采样点62个,采样台308个;机动采样点22个,机动采样台22个。二是多举措扎实推进垃圾分类工作。加大工作力度和资金投入力度开展生活垃圾分类投放点升级改造工作,目前已完成30个生活垃圾分类收集点(围蔽点)、24个智能垃圾分类亭建设,有效提升我街生活垃圾分类的覆盖率与准确度。三是多层次健全社会保障体系。我街社区康园中心继2020年相继获得市、区两级示范点后,在今年获评为“广东省首批三星级社区康园中心”荣誉称号;大力推进社会心理服务体系建设,我街按照“三个一”标准,已在洲心街综治中心及22个村(社区)建成了心理服务室,建成率100%,今年累计开展心理健康宣传教育24次;推进被征地农民基本养老保障资金的发放工作。截至目前,应分配总金额19120.29万元,已完成分配金额11188.68万元,保障了失地农民的基本权益。
(四)坚定不移全面实施乡村振兴战略,改革产业模式,寻求破除城乡二元结构。
一是创新“稻稻麦”多元化种植等模式活用土地资源实现增量增效。积极改进双季稻种植模式,探索“稻稻麦”种植模式,联岗村委会大岗二村成功种植冬小麦,提高耕地轮转使用效率、实现增产增收。二是推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。建立健全返贫监测机制,将辖区内所有的脱贫户纳入监测范围,并设置专门的报贫电话,实行动态管理,重点监测脱贫户的收支、“两不愁三保障”及“八有”状况,有效防止返贫现象发生。三是扎实推进美丽乡村建设。坚持推动农村“三块地”改革,推进伦洲花海田园乡宿综合体项目落地见效,充分提升伦洲岛的土地利用价值及村民收入;以“三清三拆三整治”为突破口,不断完善道路、停车场等基础设施建设。科学开发沙滩旅游项目,发展特色农旅产业和乡村民宿,美化绿化伦洲岛人居环境,着力把伦洲岛打造成为独具特色的“北江绿岛·都市田园”。四是大力发展特色农旅产业。引进企业2家,分别计划投资500万元和投资3500万元租地建设特色果蔬种植基地及觅境生态农业园项目,大力发展采摘、观光、休闲为一体的特色农旅产业。五是强化“三资”平台建设。今年我街“三资”平台共受理农村集体资产交易44宗,成交27宗,成交金额约1700万元,占全区交易总量的15%。交易所得款项,在平台的监督下,入账村集体经济组织,实现村级集体资产利益最大化。六是“三个一元”模式助力农村保洁。截至目前,我街和村委会以1:1的比例投入资金,共计投入资金100930元,处理垃圾约558吨,有效推进农村环境卫生改革,实现了农村环境的常态化保洁。
(五)全面加强党的建设,织密织牢党建品牌矩阵,基层党建坚强有力。
一是推进街道“大工委”、社区“大党委”建设。完善“街道吹哨、部门报到”的“双报到”工作机制,注重发挥联系社区的“两新”、学校和机关事业单位在疫情防控、城市管理、安全生产等的作用。联合开展“社情民意联系日”、集中走访服务、承诺办实事、党建共建等活动23场次。二是完善清远城市党群活动孵化中心运作机制。统筹整合各类有效资源,培育和推广优质党群服务(活动)项目,助力构建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市基层党建工作新格局,打造党建引领城市基层治理的清远样板。三是打造“心•时代”顺盈商圈党建品牌。按照“共驻共建、资源共享”的理念,区、街道两级统筹区域资源,在顺盈时代广场建设商圈党群活动中心,通过突出党组织凝聚、服务和发展的三大功能定位,把顺盈商圈打造为“红色商圈”、和谐商圈、活力商圈。四是启动“红色种子”计划。高规格、高标准重点培育一批优秀成熟“两新”党组织,激活非公企业及社会组织发展新动力。2022年,将着重从党建引领好、班子队伍好、联建运行好、服务质量好和民主监督好五方面将清远万科物业党支部打造成“两新”组织党建示范点。五是做好下沉干部工作。以细化的工作要求,明确的责任体系,良好的沟通联系推动下沉工作落到实处、取得实效。目前,已有超2838人次的市直单位干部下沉我街,协助各村(社区)开展疫情防控、疫苗接种、安全生产等各项工作,充分发挥了党员干部的战斗堡垒作用。
(六)层层传导责任压力,持之以恒抓党风廉政建设,防微杜渐正风纪。
一是坚持抓早抓小责任全压实。全街开展日常廉政提醒谈话乡科级8人次,一般干部18人次,合计提醒谈话26人次。通过抓早抓小,进一步强化党员干部的纪律规矩意识。我街纪工委合计开展各类明查暗访共35次,发现问题3个,问题整改3个,谈话提醒2人,诫勉谈话2人。二是严查各类违纪违法问题整改全到位。积极创新打造“信、访、网、电、微”“五位一体”举报平台,拓宽群众监督渠道。认真开展农村基层党员、干部违法违纪线索排查工作,推动全面从严治党向纵深发展。今年上半年,共排查上报线索3条,立案3宗,实现执纪审查调查安全“零事故”。三是深化“微监督”平台应用推广全覆盖。截至目前,我街“微监督”平台关注人数超过1.4万人,各类村(居)务公开信息发布量合计近1.2万条,点击量超过316万次。选定三角村委会、沥头村委会为我街“微监督”平台应用建设示范村,进一步完善平台数据和公示情况,为我街全面完善“微监督”平台应用和推广工作打下坚实的基础。截至5月23日,我街纪工委通过对各村(社区)的“微监督”平台信息核查共发现信息公开不规范的内容62条,已完成整改56条,整改率为90.3%,进一步压紧压实责任链条,构建了全方位的监督格局。
二、存在困难和问题
在看到成绩的同时,对照上级要求和群众期盼,我街经济社会发展仍存在一些痛点和难点:一是受市场经济和疫情的影响发展,财政压力大,部分重点项目推进缓慢,基础设施不够完善;二是发展不平衡、不充分,城乡二元结构问题依然突出,教育、医疗、文化等优质资源供给力度仍需加大,社会保障水平仍需进一步提升;三是工作方法创新不够,习惯于用老观念老方法、老套路来思考问题和处理问题。四是疫情防控、安全生产、社会治理等工作形势依然严峻,社会不稳定因素仍然较多。对此,我们将高度重视,采取坚决有力的措施加以解决。
三、2022年下半年改革工作计划
(一)筑牢安全底线与加快高质量发展齐头并举。深入开展重点领域安全生产排查,狠抓平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”问题的整改落实,坚持稳字当头、稳中求进,深挖资源,切实推进经济增长。推进我街征地拆迁、各项重点民生设施工程的建设,促进经济的进一步平稳发展,为党的二十大胜利召开创建安全稳定的社会环境。
(二)实施乡村振兴与推进全面党建相辅相成。大力推进乡村振兴战略,实现城乡一体化,把乡村振兴和党建相结合,全面落实新时代党的建设总要求,坚决推动全面从严治党向纵深发展,以高质量党建引领发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。
(三)优化社会治理与创新工作方式紧密衔接。进一步加强“网格化+信息化”“网格员+信息员”的基层治理模式,持续关注征地拆迁安置补偿、外嫁女问题、村集体利益分配等涉群体性问题,做到早发现、早处理,防患于未然,推动“平安+满意”创建行动,进一步运用大数据云平台视频监控和“无人机”监控,智能手机定位等新方式助力平安洲心建设。
(四)落实疫情防控与增进民生福祉两手齐抓。
慎终如始做好疫情防控工作。抓好重点人员、重点场所、重点措施落实情况,同时做好应急准备工作,制定应急预案,实地核查,做到“挂图作战”,继续做好疫苗接种工作,抢抓接种进度,坚决筑牢疫情防控屏障。同时还要以创建全国文明城市为抓手,下大力气保障和改善民生,加快补齐民生领域和社会事业短板,不断提升城市文明水平,使发展成果惠及全体人民。
清城区人民政府洲心街道办事处
2022年6月13日